吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于推進“好房子”建設的通知

吉建函〔2025〕181號

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設局、房產(chǎn)局、城管局，長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局：

為加快建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，滿足多樣化改善性住房需求，帶動提升城市人居品質(zhì)和綜合承載能力，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、提升源頭供給水平

（一）提高供地質(zhì)量。一是因城施策，庫存規(guī)模較低的城市綜合考慮交通、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等因素，合理增加優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)用地供應，提高開發(fā)建設主體購地積極性，建設“好房子”。二是庫存規(guī)模較高的城市以在建項目為主，建設“好房子”。三是加強市政配套建設，用地紅線外道路、電力、燃氣、給排水、綠化等基礎設施配套到位，實行“凈地”出讓。四是收回收購的閑置存量土地，依據(jù)詳細規(guī)劃，合理調(diào)整規(guī)劃條件，優(yōu)先用于建設“好房子”。

（二）優(yōu)化規(guī)劃條件。一是允許新建房地產(chǎn)項目配建并應無償移交的社區(qū)用房、養(yǎng)老用房、幼兒園等配套設施以及配建的熱力站、泵站等市政公用設施，建筑面積可不計入容積率；作為小區(qū)公共通道、居民活動空間等使用，在小區(qū)集中綠地、活動場地附近的住宅建筑底層的架空層，建筑面積可不計入容積率；開敞式風雨連廊、地下車庫出入口，地下建筑出地面樓梯間、通風口等非經(jīng)營性建筑，可不計入容積率。二是外立面采用磚石、金屬、陶板等耐久性高品質(zhì)材料或使用墻體保溫等技術(shù)增加的建筑面積，可不計入容積率。三是封閉陽臺、飄窗可按照圍護結(jié)構(gòu)外表面所圍空間的水平投影面積1/2計入容積率。四是允許套內(nèi)面積比較大的住宅在起居室設置一定比例面積的挑空空間，按其水平投影面積計入容積率。五是合理確定商品房與車位配比率、商業(yè)配套設施配比率。六是建筑形式、高度、色調(diào)等立面風格和色彩要體現(xiàn)地域文化特色，塑造優(yōu)美城市風貌。各地可結(jié)合實際制定相關(guān)政策，明確具體指標及比例上限等內(nèi)容。

（三）創(chuàng)新設計理念。一是設計應符合《住宅項目規(guī)范》等國家標準規(guī)范要求，住宅層高不應低于3米，新建住宅最高入戶層為四層及四層以上或最高入戶層樓面距室外設計地面高度超過9米的住宅建筑，每個住宅單元應至少設置1臺電梯。二是優(yōu)化空間布局，打造全齡適用可變的靈活家居空間，適當增加臥室數(shù)量，合理增設晾衣間、儲藏間和健身、交流等空間，實現(xiàn)功能分區(qū)、動靜分離。三是結(jié)合嚴寒地區(qū)氣候特點，提倡大開間、短進深戶型，提升采光通風效果。四是強化建筑隔音設計，提升適老化及無障礙設計水平。五是落實海綿城市理念，營造節(jié)水低碳環(huán)保的居住環(huán)境。

二、提升功能服務水平

（四）強化公共服務。一是5分鐘生活圈應有社區(qū)服務站、社區(qū)食堂、文化活動站、室外綜合健身場地、幼兒園、老年人日間照料中心等配套設施。10分鐘生活圈應有小學、商場、超市、餐飲、中型多功能運動場地等配套設施。15分鐘生活圈應有初中、商場、門診部、養(yǎng)老院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、大型多功能運動場地等配套設施。二是鼓勵餐飲、家政、洗染行業(yè)等商業(yè)特許經(jīng)營企業(yè)入駐，提升生活服務業(yè)品質(zhì)。授予社會力量特許經(jīng)營權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)、價廉的服務，推動社區(qū)服務規(guī)范化、品牌化運營。三是二、三級公立醫(yī)院支援有幫扶需求的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。四是新建項目應交通便捷，小區(qū)出入口到達公共交通站點的步行距離不宜超過500米，到達軌道交通站點的步行距離不宜超過800米。五是在建項目可采取運營補貼、購買服務方式，盤活閑置低效房產(chǎn)資源或利用社區(qū)服務設施，改造為相應公共服務場所。

（五）完善配套設施。一是每300戶設置一個垃圾分類集中投放點，推行“定時定點”投放，結(jié)合實際單獨設置可回收物和有害垃圾投放設施，加強監(jiān)管、做好登記。二是采取不低于30年使用年限的供水供氣管材，高樓層用戶水壓穩(wěn)定可靠。三是使用燃氣自閉閥、不銹鋼波紋管，配備燃氣報警器并與燃氣企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。四是安裝智能水表、燃氣表，具備網(wǎng)絡繳費和遠程控制功能。五是以集中供熱為主，燃氣鍋爐、電鍋爐、空氣源熱泵等清潔能源供熱為補充，提供靈活多樣的取暖方式。室內(nèi)安裝溫度調(diào)控裝置，實現(xiàn)按需供熱。

（六）建設智慧住區(qū)。一是集成物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，將智能家居與住宅深度融合。二是推動全屋智能，鼓勵開發(fā)建設主體配備入侵報警、火災自動報警系統(tǒng)等安防產(chǎn)品。三是引導新建全裝修住宅安裝智能門窗、智能照明、新風系統(tǒng)等設備，自動調(diào)節(jié)溫度濕度。四是預留居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等適老化產(chǎn)品的設置條件，實時監(jiān)測健康狀況，實現(xiàn)遠程控制和報警反饋。

（七）提供優(yōu)質(zhì)服務。一是實行物業(yè)專業(yè)化管理，按照合同約定，結(jié)合五級服務標準，明確服務內(nèi)容和價格。二是定期巡檢維護電梯、二次供水、消防設施、人臉識別、安保監(jiān)控、外墻保溫等公共設施設備。生活垃圾及時清運、公共區(qū)域環(huán)境整潔、園林綠化養(yǎng)護到位、小區(qū)出入口等重點部位管控有效。三是提供24小時服務、一棟一管家，投訴快速處理機制健全，業(yè)主繳費率和滿意度高，物業(yè)服務良性循環(huán)。四是創(chuàng)建“紅色物業(yè)”，開展社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、物業(yè)企業(yè)負責人與社區(qū)“兩委”委員“交叉任職”，及時組建業(yè)委會（物管會）。五是構(gòu)建“物業(yè)+生活服務”模式，提供助餐、助浴、助行、助醫(yī)、照料看護等養(yǎng)老服務，以及嬰幼兒照料、房間清掃、室內(nèi)維修、快遞運送、社區(qū)團購、空置房托管、房屋租賃、車位租售等個性化服務。引導物業(yè)企業(yè)提供就醫(yī)、家政服務、維修保養(yǎng)、餐飲、購物等智慧服務。

三、提升建造質(zhì)量水平

（八）推廣綠色建造。一是新建項目按照二星級綠建標準設計建造的，圍護結(jié)構(gòu)熱工性能比現(xiàn)行標準規(guī)定值提高10%或供暖空調(diào)負荷降低5%。二是全面采用燃燒性能等級為B1級、A級保溫材料，鼓勵采用建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。三是推廣綠色建材和可再生能源技術(shù)，綠色建材占比不低于40%，合理安裝太陽能、空氣熱能等可再生能源熱水系統(tǒng)。四是全裝修住房室內(nèi)空氣質(zhì)量滿足國家標準，其中甲醛、苯、氨等污染物濃度不高于限值。五是鼓勵采用標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工和BIM技術(shù)。六是積極推廣“菜單式”裝修模式，鼓勵選用集成廚房、衛(wèi)生間、吊頂，架空樓面、模塊化隔墻、管線分離等裝配式裝修技術(shù)，提升裝修效率，倡導“規(guī)模定制”精裝交付。

（九）加強質(zhì)量監(jiān)管。一是引導開發(fā)建設主體實施“甲方供材”，把好材料入場關(guān)，規(guī)范檢測行為，落實二維碼標識和見證取樣送檢。二是實施樣板引路、推行質(zhì)量保險。規(guī)范重點分項工程、關(guān)鍵工序的質(zhì)量管控，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工過程中實施舉牌驗收，保存影像資料，實現(xiàn)全過程可追溯。三是杜絕反味、滲漏、開裂等質(zhì)量通病，確保房屋密閉、隔音、保溫效果。四是加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

（十）嚴格竣工驗收。一是基礎工程、結(jié)構(gòu)工程實行終身保修，其他保修期高于國家規(guī)定期限50%以上。二是推行“先驗房后收房”，開展“業(yè)主開放日”活動，鼓勵業(yè)主參與分戶驗收。三是實施土地、規(guī)劃、人防等聯(lián)合驗收機制。四是加強對消防安全疏散、消防設施和消防救援場地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場查驗，確保房屋交付時配套設施齊全，使用功能完備。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2025年4月23日

初審：劉壯

復審：李檸

終審：王雷

來源：吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳